大阪市教委 いじめ隠蔽の教職員は懲戒処分も

大阪市教委 いじめ隠蔽の教職員は懲戒処分も
8月25日 17時38分

大阪市教委 いじめ隠蔽の教職員は懲戒処分も
いじめへの対応を強化するため、大阪市教育委員会は、教職員がいじめに関する情報を隠蔽した場合、懲戒処分などで厳正に対処することを明記したいじめ対策の基本方針を決定しました。教育委員会は、ルールを明確にし、いじめへの対応を適切に行いたいとしています。
大阪市教育委員会は２５日に開いた会議でいじめ対策の基本方針を決定しました。
方針では、「いじめが事実と確認されるまで被害者と見なさない考え方では、子どもの尊厳を守ることはおぼつかない」として、いじめを受けた可能性があれば被害者と見なして対応に当たるとしています。そのうえで、教職員が速やかに対応をせず、いじめに関する情報を隠蔽した場合は、懲戒処分などで厳正に対処すると明記しています。また、市や学校は、いじめの被害を受けた子どもや保護者に対し、情報提供や説明を積極的に行う責任があるとしています。
会議の中で、大阪市教育委員会の大森不二雄委員長は、今回の基本方針について、「学校でのいじめに関するルールを明確にし、児童や生徒、保護者、そして市民に対処方法を約束するものだ」と述べ、いじめへの対応を適切に行う考えを示しました。
文部科学省は、いじめ対策の基本方針の中に教職員への懲戒処分の可能性を明記するのは全国でも珍しいのではないかとしています。
教育委員会が本気 萎縮に懸念
大阪市教育委員会がいじめ対策の基本方針に教職員がいじめに関する情報を隠蔽した場合、懲戒処分などで厳正に対処すると明記したことについて教育学が専門の関西大学文学部の赤尾勝己教授は「学校現場には隠蔽体質があるので、そこをなんとかしようと懲戒処分ということばを明記したのだと思う。教育委員会が本気になっていじめの問題に取り組むという意思を示したと言える」と評価しました。
一方で「懲戒処分ということばが明記されたことで、教育現場が萎縮してしまわないか、逆にいじめについては知らなかったとしらをきり通すという風潮が、出てこないかという懸念がある」と指摘しました。http://www3.nhk.or.jp/news/html/20150825/k10010203221000.html

学校に下記のような状況で、いじめが沢山あるという世相だと思います。
ところが、先生は、忙しすぎて、個々の問題に関わりたくない　或いは、事なかれ主義のように、対応して逃げの姿勢が、あるのではないでしょうか。
このような状況は、先生の忙しさから、批判できないような状況があると考えます。
そこで、今朝考えたのですが、退職した先生方や関係者たちとボランティアの精神で、学校のいろいろな問題に協力してくれるようなコミュニティを学校ごとに作って、そのような問題について、個々に生徒の相談にのってあげるような体制が望まれます。
実際そのような事で悩んでいる親子さんが、いろいろ悩んで相談にきています。
このような問題は、結構気苦労が多く、ある程度のグループで、対応してあげるような体制が必要だと考えます。
学校は、保護者を中心に開き、そのようなコミュニティを作る様に、努力すべきだと考えます。
現在　逆に学校は、社会から隔離しているような心持がないでしょうか。


再生核研究所声明 ４　(2007/03/17)：競争社会から個性を活かせる社会に：

現在、日本を覆っている不安な状況を打破し、明るい未来を切り拓く第1歩として、憲法第25条の精神を高揚させ　最低生活の保障による連帯を確認する事の必要性を訴えている(声明３)。いじめ、犯罪、モラルの低下、そして全国に広がる財政赤字など、それらの大きな原因として、経済環境の厳しさとともに、貧しい競争意識と受験勉強に代表される貧しい戦後の教育内容にあると考えます。考え方を変えるのは簡単ではありませんが　精神、考え方を競争社会から個性を活かせる社会に変えていく必要性があるのではないでしょうか。　
その理由は：

１）まず競争とは、1つの価値、ある判断の下での順位になり、その点では個性や、特殊性を排除した価値観の画一化に繋がる危険性を有している。例えば現在の受験制度では多くの場合に受験科目の得点で順位が定められ、概ねそれによって合格、不合格が定まり、その流れで入学の大学が定まり、そして同様に大学の伝統的な序列で一定の評価が定まっていく流れになっていると考えられる。もちろん伝統的に行われてきた体制はそれなりの理由があり尊重されなければならないと考えますが、評価をこれらで1元的に考えることには大きな問題があると思います。例えばそのような流れ以外の道を選んだ人たちの立場です。　スポーツ選手や、芸術家、芸能関係者、技術者、職人、棋士、実業家などなどです。

２）スポーツなどの世界では競争はかなり明確に理解でき、競争の世界として、もちろん結構だと思います。例えばお相撲さんは優勝を目指して努力されているわけです。しかし歌い手さんたちは　それぞれの個性と持ち味を活かしていろいろな人が活躍されていますが、それとて、いろいろな評価が下されますが、その時の競争とは考えられてもお互いに芸を高めていくような　いわば精進の競争であり大いに勧められるべき競争と言えます。

３）これに対して貧しい競争とは、相手との比較ばかりに気を取られ、自分を見失った競争であり、自分の個性を活かせないところで、相手より優位に立とうする競争の事です。自分のむかないところで、無理して競争に駆り立てられている状況はないでしょうか。

４）日本の教育の重点が　いわゆる学力中心で、知識中心になっていないでしょうか。そして、いわゆる頭のよい人、学力のある人がすべてのような1元的な価値判断が余りにも強すぎはしないでしょうか。　勉強の嫌いな子や勉強のできない子、いわゆる優秀でない人と言われている人が　それゆえに低く見られてはいないでしょうか。勉強ができず、学力がなくても、いわゆる優秀でなくてもいろいろな長所があって、よい個性を持っているのにそれらが評価されず、また無視されるようにはなっていないでしょうか。これでは、勉強のできない子は学校が嫌いになり、やがて社会から疎外されるようになってしまわないでしょうか。絵が得意で感銘させる人や、工作がうまく名人的と思われる人の才能を引き出せない社会は社会の大きな損失にはならないでしょうか。運動会などやキャンプ生活などで多くの体験授業などがあれば　いろいろな才能が発揮され、学力以外のいろいろな個性や、才能を発見できる機会が出て来るのではないでしょうか。もちろん実社会は大きな世界です。

５）学力中心による教育では、生徒の個性を活かせず、1元的な価値判断で多くの個性と才能をうずもらせてしまうだけではなく、才能を活かせない生徒は社会から疎外され、不満が増大する事になり、社会は不安定になると思います。

６）個性を活かせる社会とは　社会にはいろいろな人が必要であり、それぞれ自分の得意な分野や好きな分野で、個性が活かせるようなところで社会に参加して、助け合っていくような社会のことです。強い人も弱い人も、考える事が得意な人も苦手な人もそれぞれ長所もあり短所もありそれぞれが補完し、助け合っていく社会です。このような社会では、苛めも、犯罪も生じる土壌がないのではないでしょうか。

７）財政赤字について触れましたが、無いお金を使うという事自体が無責任の結果ではないでしょうか。短期的に赤字という事は仕方がないことですが、赤字を増大させていくというのは余りにも無責任と言われても仕方がないのではないでしょうか。これらの背後には学力を付けることばかりに走り、責任感の無い自己中心的な教育が生み出した日本人全体の精神的な土壌から起きているという根強い原因があるのではないでしょうか。

８）何かというと経済効果や活力のある社会という観点が問題になりますが、少数の自爆テロを起す人を抱える社会はどれほど、経済的にマイナスを生むことでしょうか。そのよう状況では例えば新幹線を守るにはどれほどの経費がかかることになるでしょうか。あらゆる所で、厳重な警備を必要とする社会になってしまいます。それに対して　社会に強い不満を持つ人を生み出さない社会とは何と素晴らしい社会でしょうか。この観点からも憲法第２５条の精神を思い出すことは大変いい状況を生むのではないでしょうか。

国が衰退したら、勝ち組も負け組みも、公務員も、もちろん、検察庁も、マスコミ関係者も　みんな困るのでは？　１代自分だけうまく行っても、２代、３代　お孫さんたちは？日本人には、必ず愛国心が湧いて来ると信じています。

欧米では時間を越えて、真理・真実を追求しようとする文化がある（これは神の前に出るときには　清い心で望みたいという宗教が背後にあるように感じられる）のに比べて、日本には誤魔化したり、隠蔽したり、曖昧にする文化があることに深く根ざしているとも言える。　


高学歴エリートが沢山いるのになんで財政難なんだよ？
(;_; )( ;_;) シクシク・(-。-;)・(◎_◎)・(^_-)db(-_^)　指切りげんまん
http://detail.chiebukuro.yahoo.co.jp/qa/question_detail/q10114138890


【仏国ブログ】日本のいじめ「単一民族社会が生み出した副産物か」
http://news.searchina.ne.jp/disp.cgi?y=2011&d=0915&f=national_0915_086.shtml
【台湾ブログ】素晴らしい日本、でもいじめなどの厳しい問題もあり
http://news.searchina.ne.jp/disp.cgi?y=2011&d=0531&f=national_0531_241.shtml
国の借金１０００兆円を突破　６月末時点
http://www.cnn.co.jp/business/35035799.html

国の借金1024兆円＝国民1人当たり802万円―11年度末見込み
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20111028-00000162-jij-bus_all


日本の財政を考える　　より 
http://www.zaisei.mof.go.jp/


再生核研究所声明 102（2012.10.10）:　　成果主義の弊害について

特に　アメリカからの影響と考えられるが、成果主義という　概念と言葉　が世に氾濫して、のんびりとしてはいられない世相　になって来ている。これは　優雅な感じであった　ポルトガルでも　年年ひしひしと感じられる状況である。主に大学で暮らしてきた者なので、大学を主に想定しながら、その弊害を考察して置きたい。
背景であるが、アメリカでは、　多様な人種、民族が共生し、自由と平等、正義と公正　を建国の精神としており、そもそも客観的な評価を行なうは　それらの基礎であり、そのために、評価システムについては　良くも悪しくも、世界で最も発展していると考えられる。それゆえに、評価、成果主義の背景には　普遍的な要素があると考えられる。正当な評価の客観化である。それらに加えて現れた要素として、財政状況が厳しくなり、　資金配分の効率化の観点から、重点配分や競争的な資金の配分である。こうなると、良い成果が挙げられる計画、貢献できるところに重点的に配分するという考え方から、成果主義の観点が強まって来る。
これらは、資金や待遇の配分に関する考え方であるが、人物評価と研究資金や予算の配分に分けて考えよう。
人物評価についてであるが、これは給与や昇任における評価で、当然、多様であり、複雑で、日本には伝統的に　いわゆる　年功序列の基本的な考え　が有ったが、何らかの客観的な指標によって人物を評価して、それらの指標によって処遇しようということである。
典型的なのは、大学では、研究業績、教育実績、社会貢献、学内行政貢献度などで　評価が数値化され、それによって　給与に反映されるような状況が現れている。いろいろな組織・社会でもそのような傾向が現れているのではないだろうか。
人物評価ばかりではなく、予算配分でも、期待される貢献度に応じて、資金を重点的に配分していくことは　貴重な予算を使う立場からは当然である。
上記のように考察すると、評価、成果主義には当然の背景があり、基本的に諒であると考えられる。しかし、特に　成果主義　には　何か嫌な語感が　するのではないだろうか。そのような暗い面について　考察して置きたい。
そこで始めに　ウィキペディア　から、状況を押さえておこう：

労働意欲の向上 [編集]
成果主義により、向上心がある人は、より自分を高めようと努力する。
残した「成果」の高い人が、「成果」の低い人よりも多くの仕事をしている（成果をあげている）にもかかわらず、給与面での差が小さい場合、不満につながり、結果として商品の生産性や品質が落ちる可能性があるが、「成果」で給与を査定することにより、高い生産性を維持できる（と期待される）。しかし、成果主義による目立った成功例がなく、合理的でないとの指摘もある。また、従業員の会社への信頼感が低下して社員の能力の弱体化に繋がるとの発表もある（企業活力研究所[1]）。
成果主義の欠点 [編集]

客観性のない基準 [編集]
成果は、売り上げ以外だと「品質向上の度合い」や「社員の技術力」など数値で表すことができず、客観性を見い出せないものも多い。査定者が人間である以上、査定者の基準次第で貢献量に対して成果が食い違うといったことになりがちである。査定者が社員に近いと、無意識に評価にバイアスがかかってしまう可能性もある。
また、査定基準の設定次第では「貢献したのに評価が下がった」「がんばっても評価が上がらない」という事態にもつながる。また、経営者側が単に「人件費抑制」のために成果主義を導入し、査定者が（個人的に）気に入らない従業員に対し、主観的・恣意的に悪い評価をつけ、従業員全体の人件費を抑えるケースも間々ある。

挑戦意欲の低下 [編集]
売り上げや品質が下がれば「成果が下がった」と見なされやすい。そのため、「売れるかわからない＝査定が下がる」リスクが大きくなる新規の商品や意欲的な商品、そして冒険的な商品には誰も担当したがらなくなり、「安定して高い売り上げが期待できる＝査定が上がりやすい」人気商品や定番商品だけにしか人材が集まらなくなる。さらに、それでも挑戦したい者がいても、巻き添えで査定を下げられたくない雰囲気になるため反対意見が続出し、失敗するリスクが高いと考えられる商品は企画が通りにくくなる。そのため、製品ラインナップには人気・定番商品のみが並ぶようになり革新的な商品・技術が生まれにくくなってしまう。

短期的な目線・結果だけの追求 [編集]
将来性といった長期的な貢献や、意欲や途中の過程（プロセス）はほとんど評価されない。そのため、後につながる商品や技術を開発したとしても目標が達成できなかったり、売り上げが低かった場合は評価が上がりにくい。そのため自主目標を設定できても短期的なものかつ達成しやすい内容になってしまう（目標を達成しても、それに対する手当や報酬が支給されるとは限らない）。

横のつながりの希薄化 [編集]
他人あるいは他部署に技術を教えるということは、すなわち相手に成果を上げさせ、自分が蹴落とされることになる可能性がある。そのため部署間はもちろん、制度によっては先輩・後輩間でも技術の継承が希薄になってしまう。また他部署が優秀な技術を持っているのにそれが使えない・使いたくないという事態につながり、効率や品質が悪化してしまう。
導入したものの頓挫した例 [編集]

いちいち容易に想像されることがよく纏められている。　要点は次のように纏められるのではないだろうか。
１） 適切な評価ができるかの　評価の問題。　特に、本来の業務や職務とは　無関係な指標で　評価している状況は　世に多いと言える。
２） 評価をあからさまに行うことの　人間関係への悪影響、競争的な感情が人間関係を悪化させる要素、評価される側も、する方も　嫌な感情を重く持つ。
３） 評価し、実行するための要務の増大。

何でも行き過ぎは良くなく、　評価は簡単な方法で、あまりぎすぎすさせないように、あまり成果、成果といった雰囲気にならないように配慮するのが　良いのではないだろうか。　
余裕を持った柔軟性のあるやりよう、扱いが大事ではないだろうか。その方向での基本的な考えは、年功序列の考え方の良い背景、生活権、基本的な生存権における対する優しい配慮ではないだろうか。世に多く現れた現象は　ぎすぎすした世相、成果が上がった、努力したようにみせかける　様々な見せかけの書類作りや演出　ではないだろうか：

そこに現れた社会とは、中身の薄い空虚な社会である。評価といって評価を考えようとすれば、よくやっているように見せかける為の書類作りや講演会などのセレモニーである。パンフレットや報告書が　社会にあふれた時代とも言えるだろう。評価されるべき元のもの、本務に取り組む時間と資金をそのために浪費しているような状況がいたるところに現れた、奇妙な時代を迎えていると言える（再生核研究所声明 15：　空虚な日本の社会）。
評価なども　本来は成果や、業績を評価すべきことが、逆転して、見掛け上の評価を良く飾るために　意や努力を重ね、本来期待された業績の展開を阻害している状況さえ多い（再生核研究所声明 70：　本末転倒、あべこべ　―　初心忘れるべからず）。

以　上
あく‐びょうどう 〔‐ビヤウドウ〕 【悪平等】

［名・形動］何もかも一律に平等に扱うこと。形の上だけ平等にして、かえって不公平になっていること。また、そのさま。「頭割りでは―な仕事だ」

近年いろいろな計画や政策が、場当たり式で、もともと見方が甘いずさんな計画である事が、到る所に見出されるのではないでしょうか。
全てが場当たり式、短絡的な計画が多くなされていると思います。
その原因は、深いのですが、一つの観点として、成果主義の導入　風潮があるのではないでしょうか。
最近話題になったAIGの役員のボーナスが巨額で、しかも破産寸前に追い込まれています。
成果主義をとると、関係者は、自分の在任中に見かけ上最大の成果が上がる様に、考えがちです。
するとその後は、どうでもよいという考え方になってしまいますから、極めて危険な経営のあり方になってしまいます。
これと同じようではないでしょうか。
関係者は、自分の在職中に、成果を上げたいと思い、後の事は、十分な配慮がなされなくなってしまうのではないでしょうか。
これでは世の中上手くいくはずはないのではないでしょうか


再生核研究所声明 104（2012.10.28） 人事採用、昇任について

（この声明は、再生核研究所声明に興味を抱く人からの　要望によるものである。難しい課題である。）
人事とは、人物評価、人物の能力、問題となる職種との関係で、実に難しい、重い課題である、総合的に論じると　難しいと考える。　そこで、　軽く、経験から、気づいたことを纏めてみたい。いろいろな観点があるので、一面的な見方と柔軟に考えられたい。ここで、人事とは　添付のウィキペディアの：　企業その他の団体・組織における職員の処遇などの決定に関する業務（本項において解説）を意味する。
まず、公務員など　公的な職種は、採用に当たって、公正、平等、機会均等　の原則　があると考えられる。　他方、私的な企業等は、　経営者の自由に　相当なると考えられる。しかし、　企業といえども　大きな社会的な存在になればなるほど、公務員等と　同様に　公正、平等の原則が　強まると考えられる。
次に　職に合った　適任者を採用するのは　いずこも　当然の要求である。

これらを行うために、公募による、客観的な試験　(これには書類選考を含めることが出来る)　と　責任ある者たちの総合的な面接　で　総合判定されるのが　世に多いと考えられる。客観的な試験、多くはペーパ―テストで点数化されて　採用の決定に大きな比重を占めるのは、公務員などで多いのではないだろうか。　多数の採用を行う企業などでも　実際、面接を適切に行う余裕も、面接で判断する能力と信頼に自信がないために、　客観的な試験に頼るは　世に多い。　大学受験などの大部分がそうであるような現象が　世に多いとみられる。
ここで、　客観的な　試験で、判定する弊害を　次のように　指摘したい：

１） 試験で、　大事な、複雑な　人間の能力を判定できるかという問題。
２） 試験内容が、あるいは　その結果で、職種に合った、　適材適所になる人材を選べるかという観点から、非常に疑わしい面があること。
３） 職場には　いろいろ多様な人物がいた方が　良いのに　偏り、同じような　人物を集めがちである。

などである。
―　ここで、何十年も前に　NHKラジオで聞いた、　適正試験の結果と　適任者として求める才能が　逆であったということが判明した、との話しが　何時も気に成る。　逆の評価で採用していたという、有りそうな現象である。
また、元群馬大学名誉教授　道脇義正先生の言葉：　数学の教科書を出筆するような人は数学が好きで、できる人が書く、それで、数学が嫌いで　できない人の　気持ちが分かる筈がない。また、教育関係のいろいろな諮問員会の先生たち、優秀な方ばかりで　議論していて、いわゆる　おちこぼれ組の生徒の気持が分る筈がない。という視点は　大いに参考にすべきではないだろうか。ノーベル賞受賞者の意見を尊重すると、ノ－ベル賞級の世界観を示される危険性が有る。　いろいろな視点や、多様性は　大事ではないだろうか。

逆に、　面接を重視すると

１） 公正でなく、場合によっては、責任者の私的な　都合の良い人事に走りがちである。　公募などを行っても、自分の都合の良い人を集めるは　世に多い現象である。公のポストを　私的のように行っている人事は　世に多い。
２） 面接を受ける者は　真剣勝負で臨むので、中々、人物評価は　実際には難しい点がある。　一緒に食事をとったり、日ごろの様子を観察したり、友人や知人の意見を参考にしたり、　いろいろ工夫していると考えられる。
３） 多くの労力を必要とする。

などである。
私的な企業や、伝統的な職業などは　縁故関係で　採用を決める傾向が強いは　一概には否定できず、　良い面が多々あると評価すべきである。　それぞれ、伝統と文化的、背景を活かせるからである。　世襲的政治家など　批判的に捉えがちであるが、政治社会は大きく　偉大で　人間関係や背景を強固にするには　一代ではできず、　世襲的な政治家もおおいに育て、　優秀な人材を輩出すべき基礎を、基盤を整えるのが　良いのではないだろうか。　国家の指導的な人たちを育てる　ある階層が有っても良いと考える。　学問、芸術でも　伝統に基づいた基礎に配慮するのは　是と考え、同時にいろいろな分野からの　人材の補充、登用もいろいろ配慮するのが、　良いのではないだろうか。　多様な、自由な余地を考えることである。
人材の登用はいわば、　王たる者の　最も大事な能力のひとつであるから、それは、国や社会の　総合的な文化力を反映させるものである。　帰するところ、　文化力の問題であると、自覚し、文化力の向上に日ごろ大いに努力すべきである。

以　上
付記：
ウィキペディア：
人事（じんじ）とは、以下のような意味がある。
（自然に対して）人間に関することがら、出来事
人間としてなし得るまたはなすべきことがら（例：人事を尽くして天命を待つ。）
企業その他の団体・組織における職員の処遇などの決定に関する業務（本項において解説）
人事異動の略
意識（例：人事不省）
法律用語として、人の身分や能力、住所など、そのうち特に身分に関すること（例：人事法、人事訴訟）